关于开展全市房地产市场执法专项行动 （“2019迅雷行动”）实施方案

一、指导思想

以习近平总书记关于“房子是用来住的，不是用来炒的”定位为根本指导思想，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，坚持一城一策，因城施策，从各地实际情况出发，有什么问题就解决什么问题，落实房地产市场监控和指导责任，坚决防范化解房地产市场风险，深入开展房地产市场执法专项整治行动，始终保持高压态势，全力促进房地产市场平稳健康发展。

二、组织领导

“2019迅雷行动”在市政府统一领导下，由市住建局具体组织实施，分两个方面同步进行。一方面，市住建局胡汉清副局长牵头组织市住建行政执法局具体落实全市房地产开发企业、中介机构、网络信息发布平台的专项执法检查，分为河西、河东两个组进行，分别由市住建执法局胡自文副局长、彭峻副局长带队组织实施；另一方面，市住建局杜湘辉副局长牵头组织有关职能部门具体落实清查公租房被转租经营违规行为，由各区住建部门及街道社区排查清查，市住建局有关职能部门具体查处。

三、整治重点及处置措施

“2019迅雷行动”重点针对3月20日长沙晚报《平台把关不严，违规信息常露面》《多处公租房被转租经营麻将馆》报导的房地产市场销售、中介市场乱象和公租房转租经营问题进行查处。主要采取明查暗访、执法调查、排查清查等方式进行。根据行政执法职能实际，适时协同市市场监督管理局、市公安局等有关部门开展联合执法查处。

1、严查房地产中介机构通过报纸、广播、电视、网站、新媒体等途径捏造、散布房地产虚假信息和夸大宣传诱导消费者、损害消费者权益的行为。一经查实，责令限期改正，对相关责任主体进行曝光惩戒，移交相关职能部门依法进行行政处罚，并记入信用档案。

2、严查网络平台在刊发房地产买卖信息中存在把关不严的问题。一经查实，责令限期改正，对平台进行媒体曝光，记入信用档案。情节特别严重的协同相关职能部门取消其发布房地产买卖信息经营范围。

3、严查房地产经纪机构代理销售小产权房屋、销售禁止交易的房屋、为交易不能交易的房屋提供便利的行为。一经查实，责令限期改正，对其行为进行媒体曝光，记入信用档案，并依法对房地产经纪机构及经纪人员进行行政处罚。

4、严查公租房被转租经营违规行为。凡发现改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途，以及配套设施的规划用途的，由住房保障主管职能部门按照国家住建部令第11号《公共租赁住房管理办法》和《长沙市公共租赁住房后续管理实施细则》，依法依规查处。对主管部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5、严查房地产市场其他违法违规行为。

四、工作要求

1、密切协同，力争实效。各市直有关部门之间、市住建局各有关职能部门之间以及各区住建部与街道社区，要加强协调配合，形成整治合力。加强违法违规炒房行为的分析研究，深挖虚假信息、恶意欺诈的线索和证据，加大精准执法打击力度，最大限度地遏制违法违规行为的发生，切实维护人民群众合法权益，不断提高人民群众满意度。

2、精心组织，严格落实。全体执法人员要认真依照相关法律法规精准执法，各执法检查组要严格按照方案精心组织实施。切实做好专项执法行动的宣传报道，形成有效攻势。要注重细查实纠，力戒形式主义，确保人员、时间、效果三落实。

3、注重言行、树好形象。要认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，坚持正规执法、文明执法、依法执法、公正执法、廉洁执法。对专项行动实施过程中发现的违法违规行为，依法从严惩处。对涉嫌隐瞒包庇、滥用职权、玩忽职守的部门和人员，从严问责。

                   长沙市住房和城乡建设局

                      2019年3月21日