工程招标采购管理办法修订的通知(湖南省工程采购招标管理办法)

近日，国家发改委、财政部、工程招标采购监管办公室等三部门发布了《工程招标采购管理办法》的修订通知，对工程招标采购的管理进行了全面更新和调整。

一、工程招标采购是对于建设工程领域的"准入门槛"的管理方式，是建立高质量的建设工程的保障措施。随着在建工程越来越多，整个行业也变得更为复杂，为了适应市场环境的变化，工程招标采购管理办法的修订就有了必要。

二、主要内容

工程招标采购管理办法的修订主要体现在以下几个方面：

1.特定身份的指定供应商

对于工程建设中采购材料和设备，原法规定了特定身份的指定供应商，而现在对于这一规定进行了撤销。建设单位应当按照采购项目的需要，通过工程招标采购活动确定供应商，实现公开、公平、公正的竞争，从而降低项目投资成本，提高工程效益。

2.电子竞价方式

增加针对特定条件下的采购订单的电子竞价方式。这种方式需要采购方根据购买数量、质量、价值等因素制定标准化的费用，然后根据供应商所报定价的低廉程度完成交易。

3.综合评价体系

在维护计算方法、评定标准和评价方法方面，进行深入研究，以及对评价方法的不断地更新，不断地完善，从而促进采购人更好的选取供应商。

4.公开、透明

强化流程控制和规范操作。建立个人行为纪律等工程招标采购风险防范机制。在工程招标采购的操作中，完全实行"公开、透明、公正、公平"的采购分项纪律，以充分保障采购人利益，使每一个项目的标书都让竞争更加清晰。

三、未来展望

2021年政府工程招标采购预计将继续增加，在这个大背景之下，新的工程招标采购管理办法的出台为更好地推进产业的发展提供了重要的保障。在未来的日子里，国家将持续加大政策的力度，以保持工程招标采购的规范化和透明度，并不断提高工程质量和效益，积极推动建设工程领域的发展。

工程招标采购管理办法的修订主要在于优化采购流程，提高效率，降低成本，更好地维护采购人和企业之间的利益平衡。通过不断地更新、完善规章制度，我们可以扩大工程招标采购的市场份额，让这个行业发展得更为健康、稳定。

湖南省工程采购招标管理办法

为了规范湖南省工程采购招标管理，促进公平竞争，优选供应商，提高工程质量，根据国家法律、法规和有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第一章 总则

第一条 目的

本办法的目的是规范湖南省工程采购招标活动，保证招标活动的公开、公平、公正，优化工程采购质量，实现价值较大化，提高财政资金使用效益。

第二条 适用范围

本办法适用于湖南省国有企业、事业单位、机关及其他单位在湖南省境内进行的工程采购招标活动，不适用于涉及国家安全、重要国外竞争、重大工程项目外国投资者独资或合资经营的采购活动。

第三条 原则

招标活动应当遵循公开、公平、公正、透明、诚实信用的原则。

第二章 招标程序

第四条 招标文件

招标人应当编制招标文件，招标文件应当包括工程资料、招标公告、投标文件规定、评标标准、投标保证金、招标文件费用、评标委员会组成及其他必要内容等。

第五条 预审

招标人应当按照招标文件规定对投标人资格条件、技术能力、财务状况等进行预审。

第六条 招标公告

招标公告应当发布在报纸、互联网等媒体上，公告应当包括招标项目、投标资格要求、投标文件要求、招标文件的领购、招标文件费用、递交投标文件截止时间、评标时间等信息。

第三章 招标程序执行

第七条 投标保证金

投标人应当在招标文件规定的时间内缴纳投标保证金。投标保证金数额应当不高于招标项目造价的1%，以人民币为单位缴纳。投标保证金应当在招标公告发布之日起至递交投标文件前指定的期限内全部缴足。

第八条 投标文件的递交

投标人应当在投标文件规定的时间内将投标文件提交招标人。投标文件应当包括投标报价，技术方案，汇总清单，投标保证书等内容。

第九条 中标结果

评标委员会根据评标标准对投标文件进行评审，确定中标人及中标方案。中标人应当按照中标价签订合同，缴纳合同保证金，并按合同要求完成工程建设。

第四章 监管与违规处理

第十条 监管机构

湖南省公共资源交易中心和湖南省审计厅等机构应当对招标活动进行监督和管理，及时发现和处理违规行为。

第十一条 违规处理

对违反本办法有关规定的投标人和中标人，可以采取警告、罚款、停止参加招标等措施。对情节严重的，可以在一定期限内停止其参加招标活动。

本办法的实施，将有利于规范湖南省工程采购招标活动，保障公开、公平、公正的环境下进行投标活动，优化工程采购质量，实现价值较大化，提高财政资金使用效益。

工程采购与招标管理办法试行

工程采购及招标管理是现代建设工程领域一个极为重要的环节。为了规范建筑工程采购和招标活动，切实保障投资人、建设单位利益，促进建筑工程的高质量发展，国家推出了《工程采购与招标管理办法试行》。

一、工程采购管理

工程采购管理是建筑工程实施的第一步，也是保证工程质量的基础。《工程采购与招标管理办法试行》规定，工程采购应当遵循公开、公平、公正的原则，明确采购方式。同时，还规定了采购文件的内容和组织形式。采购文件包括采购公告、招标文件、评标报告、合同等。

需要指出的是，采购文件必须精简、明确，避免过度繁琐，与实际需要相符合，降低采购成本。同时，为确保采购公告真实可信，采购人应当明确公告内容，不得发布虚假信息。

二、招标管理

招标管理是工程采购的重要环节，也是决定工程施工质量和工程效益的关键因素。《工程采购与招标管理办法试行》规定，招标工作应当确定投标人的资格条件，明确评标方式，建设单位应当按照法定程序组织评标，确保评标过程的公开、公平、公正。

在招标过程中，建设单位应当加强对投标人的资信调查，确保招标过程中不存在不正当竞争等不良行为。同时，为降低投标人的经济压力，建议采取分期付款、担保等方式协助投标人完成招标工作。

三、建筑工程管理

建筑工程管理是保障工程实施的关键，也是保证施工质量的基础。《工程采购与招标管理办法试行》规定，建筑工程实施前应当制定详细的施工方案，并明确施工人员的职责、建设单位的责任和义务等。

在建筑工程实施过程中，建设单位还应当加强现场监管，及时发现问题并采取有效措施予以解决。同时，建设单位应当按照约定的质量标准进行验收，以确保工程的质量符合要求。

《工程采购与招标管理办法试行》的实施，对于推进建筑工程的质量和效益具有重要意义。采购人、建设单位应当严格遵守相关规定，加强采购和招标工作，做到公正、公平、公开，以确保建筑工程的高质量发展。